“9·11”之后,迫于国际反恐的大环境,一些东突组织也开始逐渐调整策略,放弃“武装夺取政权”口号,极力摆脱“恐怖组织”的身份。
中国现代国际关系研究院李伟认为,在这种背景下,目前东突势力在新疆境内活动的一个新趋势是强化极端意识形态的渗透。
原新疆自治区公安厅新闻发言人马明月在一篇文章中透露,宣扬极端宗教思想的“伊斯兰解放党”(又称“伊扎布特”)已经于1999年进入新疆,重点在知识分子和青年中发展信徒。
伊扎布特创建于1952年,其政治目标是要“通过发动非暴力的和平’圣战’,建立单一的伊斯兰教法统治的’哈里发’国家。”新疆,是其设想中的中亚“哈里发”国家的一部分。
“伊扎布特宣扬极端宗教思想,认为只有政教合一的政权才是符合伊斯兰教义的,他们的非暴力只是策略性的。他们往往先是向信徒灌输一些伊斯兰教义中日常行为举止的约束,在这个过程中强化极端宗教思想,再逐步灌输暴力思想。”
马明月在文章中披露,乌兹别克斯坦警方曾经从伊扎布特成员身上收缴出大量轻武器,俄罗斯内务部曾于2003年从“准备参加革命”的伊扎布特成员处缴获了500多公斤的炸药。而伊扎布特成员也曾经用炸弹袭击过美国驻阿塞拜疆的大使馆。
伊扎布特采取“金字塔”式的组织结构。基层以小组为单位,每个小组由五至七人组成。每一层组织之间不横向联系,只与上层组织直线联系。“这种严密的组织类似邪教,抓到了一两个成员甚至连一个小组也无法破获,因为他们彼此也不知道谁是头,很难顺藤摸瓜。”因为伊扎布特的这种组织方式,哈萨克斯坦学者将之称为“九头鸟”。
马明月在其文章中称,目前与新疆比邻的乌兹别克斯坦有7.5万人接受了伊扎布特思想,有5000至8000名正式成员,吉尔吉斯斯坦有2000至4000名成员。这些都成为国内伊扎布特的后台。据有关人士透露,尽管伊扎布特在新疆渗透时间只有短短几年,但估计发展的信众已在数千人左右。
“尽管目前伊扎布特并没有对新疆的稳定构成直接威胁,但是以后很可能是最大的威胁。”一位研究者称,“伊扎布特的理论体系需要有一定的知识背景才能理解,所以他们非常注重在高校中发展自己的成员,而这些高校中的知识精英未来将成为新疆干部的中坚。”
一些国家已经将伊扎布特列为非法组织,但是国内并没有将之列为东突恐怖组织。
一些人士认为这种定位不清给防范伊扎布特的工作带来了不小的困难。目前对伊扎布特组织的行为最多只能以煽动危害国家安全罪处理,最高刑期5年,几乎无法起到改变他们思想的作用,很多人回到社会上继续从事他们的活动。
“以他们的观点来看,甚至沙特这样的国家也是不符合伊斯兰教义的异教徒国家,他们要发动霍梅尼式的革命,建立伊朗那样的政教合一政权。”一位知情者透露,“但是他们在新疆散发的小册子里并不写对于政权的诉求,很难对他们进行定罪。相比那些东突组织,他们的目标更加长远。”
一些在新疆生活了几十年的新疆人对记者表示,他们感觉现在在乌鲁木齐那种围头巾的女子和留长胡须的男子都开始增多。一位新疆本地学者认为在这种现象的背后是一种思潮的逆动。
在新疆一些偏远的地方,私办教经点的情况非常严重,据称数目多达几十万,并且宗教场所往往修得比学校要漂亮很多。
一位学者对记者说:“意识形态领域的斗争不是军队能够解决的,而面对以宗教为幌子的极端思想传播,我们是否有足够的手段来应对?”
据一位看过伊扎布特宣传册子的政府工作人员对记者说,这些小册子往往通过“清澈的河流是因为外来的鱼进入才变得浑浊”这样的小寓言故事来潜移默化地传播民族分裂等思想。“这比我们的思想政治工作更具有煽动性。”
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